close
專訪中財辦副主任楊偉民：五大路徑通向全面小康
2016最低的是哪家銀行?屏東信貸借貸信貸年息
楊偉民：全面脫貧是“十三五”規劃中“最硬”任務來源：中國新聞網
中新網北京10月31日電 (記者 俞嵐 石巖)29日閉幕的中共信用貸款土地買賣缺錢急用哪裡借錢十八屆五中全會審議通過瞭“十三五”規劃建議。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民30日就此接受中新社記者專訪，回應外界關切。
實現全面小康的“五條路徑”
五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
“這五大理念實際上是五條路徑，共同通向全面建成小康社會的宏偉目標。”楊偉民說。
他指出，將創新置於五大發展理念之首，是由中國面臨的戰略機遇期內涵發生變化、經濟進入新常態這一形勢所決定的。未來五年，不僅要通過創新培養新產業，也要利用創新，讓傳統產業重新煥發青春。
對於協調發展，楊偉民指出，這是“新常態下的老問題”，主要是促進城鄉之間、不同區域、人與自然之間的協調。“所謂的協調，就是要解決全面實現小康社會中的短板問題，主要體現在民生領域，特別是扶貧問題上。”楊偉民說，“實現全面小康後，如果還有一些農村貧困人口生活在溫飽線下，這是不行的。”
楊偉民指出，綠色發展主要是“解決發展和保護的問題”。綠色發展不僅解決當前問題，更決定長遠，故此本次規劃建議把綠色發展置於很重要的位置。他透露，“這次規劃建議對生態文明的論述，從篇幅和字數都是歷次五年規劃中最多的。”
對於開放發展，楊偉民指出，這是立足於中國經濟總量躋身世界第二，對世界經濟影響更大的基礎上，如何以更開闊的視野、更包容的心態實現國際國內兩個大局的統籌、實現互利共贏發展。楊偉民稱，不同於過去對外開放僅僅著眼於擴大出口和招商引資，當前面對自身實力的增強，中國不僅要謀求自身發展，也要考慮到國際社會的發展。這體現在中共十八大以來，決策層在對外關系中一系列部署和決策上。
楊偉民指出，共享發展主要是解決發展的機會和成果如何實現全民共享，使人人都能參與發展過程、分享發展成果的問題。他特別強調，在共享發展過程中，經濟發展是基礎，要在這一基礎上處理好經濟發展和社會發展的關系。
全面小康不是平均主義
到二○二○年全面建成小康社會，是中共確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來制定。
何為全面建成小康社會？楊偉民認為，可以從五個維度考量：
其一為覆蓋領域。全面小康是五位一體、全面發展的社會。不僅包括經濟目標，也包括社會發展目標，是經濟更加發展、民主法制更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實、生態環境總體改善、制度更加成熟定型的社會。
其二為覆蓋人口。全面小康覆蓋的是全體人民，覆蓋所有人群、所有區域和所有民族。
其三為收入水平。小康是介於溫飽和富裕之間的狀態。“全面建成小康社會，還不是富裕國傢，不會改變中國作為發展中國傢的性質。”屆時，低收入群體還會占一定比重，但民眾整體收入會比以往有較大幅度提高，中等收入人口比重會大幅提升。
其四為發展水平。全面小康“不是一個樣的小康”，不是每個人生活水平都一樣，每個地區生活水平都一樣。“全面不意味人人收入水平一樣，那是平均主義。”
其五為發展速度。到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“全國來看沒問題”，但不是未來五年所有地區的經濟增速都整齊劃一。經濟比較發達的地區、承載能力相對減弱的特大城市增速可能會相對低一些，而原來基數較低、相對欠發達的地區增速則可能會高一些。
楊偉民表示，“十三五”時期，要在經濟新常態下實現全面小康社會目標殊為不易，最大的難點在“全”。經濟發展新常態，既表明中國經濟正向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演進，同時也面臨著增長速度從高速轉向中高速、新舊動能轉化、結構深度調整、發展方式轉換等陣痛。
他認為，中國有條件、有基礎實現全面建成小康社會目標，但面臨的風險和挑戰也很大，需要有新理念、新思路、新路徑。
五中全會提出瞭“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。楊偉民認為，這是“十三五”規劃的“靈魂”。在新的歷史條件和發展階段下，五個理念解決瞭“老辦法”不靈情況下的“新路子”問題，解決瞭後小康時代發展的後勁問題，是發展理念的深刻變革，使得中國未來的發展路徑更為清晰。
全面脫貧“最硬”、“最難”
中共十八屆五中全會提出，到2020年，人民生活水平和質量普遍提高，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
在楊偉民看來，全面脫貧是“十三五”規劃建議中最大的亮點之一，也是最大的難點，是補短板之舉。這意味著，未來五年，中國要使現行標準下的7000多萬貧困人口全部脫貧，592個貧困縣全部摘帽。
他指出，中國已經邁入中等收入國傢，但在發展過程中，也存在不平衡、不協調、不可持續的問題，主要體現在收入差距上。“十三五”期間要打好扶貧這場攻堅戰。
中共中央總書記、國傢主席習近平日前表示，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。
楊偉民指出，中共十八大以來，習近平多次地方調研都到瞭貧困地區。此前，習近平曾三次召開地方座談會，研究“十三五”規劃建議，其中一次重點研究瞭扶貧問題，確定瞭“精準扶貧”的基本方略。
楊偉民坦言，過去有很多貧困縣“政府大樓富麗堂皇，建大馬路、大廣場”，GDP、財政收入增長很快，但貧困人口卻並沒有得到真正有效的幫扶，這種現象為社會所詬病。與此相反，“精準扶貧”旨在將扶貧措施“精準到人、精準到每一個傢庭”，根據每個傢庭不同的狀況采取不同的扶貧措施。
中國在過去30多年解決瞭6億多人的貧困問題，是全球最早實現聯合國[微博]千年發展目標中減貧目標的發展中國傢。但楊偉民同時指出，由於中國國土面積巨大，各地發展差距大，仍有很多貧困人口。而且現有貧困人口大多居住在深山區、高寒缺氧區、民族地區，這些地區多屬生態環境脆弱地區，生產生活條件比較惡劣，必須通過有針對性的扶助措施實現脫貧。
“今後五年，扶貧攻堅應該是最難、最硬的任務之一。”楊偉民說，中央已經下定決心，全面脫貧的目標必須實現。這是全面建成小康社會的內在要求，也是“共享發展成果的要求，體現瞭公平正義”。(完)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151031/110423641519.shtml
全站熱搜
留言列表
