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伍再謙廳長在在全省整頓和規范成品油市場經營秩序電視電話會議上的講話台北市個人信貸利率
尊敬的熊副省長、各位領導、同志們：臨近年底，省政府召開全省整頓和規范成品油市場經營秩序電視電話會議，充分說明瞭全省成品油市場穩定在全省經濟社會發展大局中的重要作用和緊迫性。熊盛文副省長親自出席電視電話會議，並將作重要講話，充分體現瞭省委省政府對整頓和規范成品油市場經營秩序工作的高度重視。全省商務系統一定要認真學習領會，統一思想，振奮精神，迅速投入到成品油市場整頓和規范工作中去。根據會議安排，我代表省商務廳就全省整頓和規范成品油市場秩序工作先講三點意見。一、認真履行成品油流通監督管理職能，保障成品油市場穩定和安全運行成品油是重要的生產生活資料，是關系國計民生的重要商品和戰略物資，成品油市場的變化事關國民經濟安全和健康發展。十一五期間，隨著我省經濟加速發展和人均收入水平的提高，汽車保有量保持較快增速，成品油消費量年均增速超過10，今年1-11月已經超過470萬噸。保障成品油市場秩序穩定是各級商務主管部門維護市場穩定運行和經濟社會健康發展的重要職責。自2009年省級政府機構改革，成品油流通監督管理職能劃入省商務廳後，在商務部的指導下，在省政府的領導和有關部門的大力支持下，省商務廳主要從以下幾個方面認真履行成品油流通監督管理職能。一是開展調研，為履行成品油市場管理工作打下基礎。二是完善法規，制定瞭《江西省成品油市場管理實施辦法》，為全省實施成品油市場監管職能提供瞭依據。三是規范經營許可，建立健全審批制度，推進政務公開，在全省范圍內組織開展成品油批發、倉儲、零售經營資格年檢，對2324傢年檢合格加油站統一換發瞭新證。四是編制規劃，按照商務部的部署，組織編制全省成品油分銷體系“十二五”發展規劃，已經通過專傢論證，將於年底報省政府和商務部批準同意後正式對社會公佈。五是建立成品油市場運行監測機制，建立瞭成品油經營企業數據庫，開通成品油安全監管信息服務系統，堅持周監測制度，為省政府成品油市場供應和平穩運行提供決策依據。六是做好成品油市場保供工作，抗洪救災期間協調成品油經營企業對江西市場增加4.7萬噸油品資源計劃。今年10月下旬以來，由於國際原油價格持續高位運行，年底各行業柴油需求量增加，部分煉廠檢修，柴油出廠量減少等因素影響，我省先後出現3輪柴油市場供應趨緊的狀況。對此，我廳高度重視，按照熊副省長的要求，采取有效措施，全力保障全省柴油市場供應，維護市場穩定。一是多次召開緊急調度會，全面掌握我省柴油市場供應情況。組織專傢和部分企業分析柴油市場面臨的形勢，研究成品油市場保供措施。多次組織人員和成品油行業協會分赴重點地區、重要國省道和高速公路加油站，實地瞭解情況。二是啟動日監測制度，加強柴油市場監測。每天監測柴油庫存、銷量和需求情況，及時監測分析省內成品油市場態勢，適時提出調控意見和建議。共寫出監測日報25期，周報8期，並及時向省政府呈報專報信息。三是打擊非法囤油，保證成品油市場秩序。下發《關於抓緊做好當前成品油供應工作的緊急通知》，部署各地加強對成品油的市場監管，加強與相關職能部門協調配合，依法打擊非法囤油、乘機抬價等擾亂市場秩序的違法行為，保證成品油市場正常秩序。四是召開成品油供應媒體通氣會，加強輿論宣傳引導。向新聞媒體通報我省柴油市場供應緊張的情況及采取的應對措施，中石化江西石油分公司、中石油江西銷售分公司對保障我省柴油市場供應作出承諾，正確引導輿論導向，有效防止市場出現搶購現象。五是加大市場供應，確保重點單位用油。協調中石化、中石油兩大集團江西分公司增加江西市場柴油資源供應， 10-11月，全省成品油市場投放164萬噸，比去年同期增加10萬噸；會同省工信委，落實省政府11月12日成品油市場供應協調會精神，協調兩大公司保障省內155傢重點生產企業用油需求；保證重點地區、高速公路和國道、省道加油站及其他重要農業生產用戶、公交等社會公共服務業用油，保證人民生產生活不受影響，保障全省經濟正常運行。二、準確把握目標要求，有效推進整頓和規范成品油市場經營秩序工作按照省政府的統一部署，省商務廳會同省發改委、省工商局、省公安廳等10部門聯合制定瞭《江西省整頓和規范成品油市場經營秩序實施方案》，明確瞭整規工作的目標、任務、方法和步驟。各地一定要準確把握，紮實推進。一要明確指導思想和總體目標。這次整頓和規范成品油市場經營秩序的指導思想和總體目標是，以科學發展觀為指導，以成品油相關法律、法規、規章為依據，通過集中整頓，規范成品油企業經營行為，消除安全隱患和社會危害，凈化成品油市場環境，維護消費者的合法權益，保障成品油市場平穩運行，促進成品油市場規范、有序、健康發展，保障全省經濟發展和社會和諧穩定。二要明確整治重點。在批發、倉儲環節：一是清理批發、倉儲經營資格，不符合《成品油市場管理辦法》第7條、第9條所規定條件的，提請商務部取消其經營資格，清理非法倉儲點和不符合安全要求的油庫；二是查處違法批發經營行為，嚴肅查處批發企業私自購進自混乙醇、甲醇汽油在市場銷售行為，以及成品油價格違法行為；三是檢查柴油庫存和向市場投放資源情況。在零售環節：一是清理零售經營資格，查處取締未按法定程序取得《成品油零售經營批準證書》、《營業執照》、《危險化學品經營許可證》等相關證照的加油站（點），對證照不全、證照過期或超過歇業期限的加油站（點），責令停止營業，取締流動加油車；二是查處違法零售行為，對私自購入、銷售、自用、混配非標油在市場銷售的單位和個人，取消成品油經營資格。在直供環節，嚴肅查處省內直供用戶擅自對外經營和不執行物價政策的行為。三要明確方法步驟。成品油市場整頓的時間為2010年12月10日—2011年1月10日，分為三個階段進行。第一階段是自查階段，時間為2010年12月10日至20日。由各級商務主管部門牽頭，會同相關職能部門組成聯合檢查組，對轄區內成品油經營企業進行檢查，對違法、違規行為做出相應處理。第二階段是檢查階段，時間為12月21日至31日。由省商務廳牽頭，組織省直有關部門、成品油和天然氣流通行業協會，組成檢查組分赴各地開展檢查。重點檢查大中城市、國道、省道、農網和群眾舉報比較集中的地區。對問題比較嚴重的地區或企業予以通報並公開曝光。第三階段是總結驗收階段。時間為2011年1月1日至10日。在自查、檢查基礎上對全省成品油市場整頓情況進行總結、驗收。三、充分發揮牽頭部門職能作用，圓滿完成整頓和規范成品油市場經營秩序工作任務各級商務主管部門作為整頓和規范成品油市場經營秩序的牽頭單位，要在當地政府領導下，在相關部門大力支持配合下，認真履行牽頭職能，充分發揮各職能部門的作用，圓滿完成整規工作任務。一要加強組織領導，落實工作責任。本次專項整治由商務主管主管部門牽頭，各有關職能部門共同參與配合。各級商務主管部門要明確一位領導具體抓，要針對轄區內成品油市場存在的突出問題和薄弱環節，認真研究制定詳細的工作方案，明確目標任務和方法，采取有效措施，迅速推進整規工作。二要加強部門協作，形成整治合力。必須充分發揮好政府領導、部門聯動、合力整治的優勢，加強與工商、公安消防、物價、質監、安監、交通、國土、規劃建設等部門的協作配合，爭取有關部門的支持；對重大疑難案件，要主動與有關部門進行溝通，共同研究；對涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關。同時，要積極配合有關部門開展工作，形成整頓和規范成品油市場經營秩序的整體合力。三要加強督導檢查，確保整規實效。在檢查階段，省有關部門將組成檢查組分赴各地檢查。各級商務主管部門要在當地政府的領導下，會同各相關部門成立聯合檢查組，集中時間，集中力量，開展聯合檢查。要嚴格依法行政，規范執法行為，加大執法力度。各地要對近年來群眾投訴集中、反映強烈的問題逐一進行梳理，確定本地區的整治重點，采取有力措施，集中力量解決，並將典型違法案件上報省聯合檢查組。四要建立長效機制，鞏固整規成果。各級商務主管部門要結合實際，建立工作機構和責任制度，進一步建立完善日常監管工作機制、聯合執法工作機制、部門配合工作機制、群體性事件快速反應和應急處置機制，以及全方位、多層次的督導檢查工作機制、責任追究工作機制，確保本次整頓工作縱向到底、橫向到邊，形成領導有力、部門參與、共建共享的整頓和規范成品油市場經營秩序新格局。五要加強輿論宣傳，實施社會監督。各地在整頓和規范成品油市場經營秩序期間，要把宣傳工作列入重要議事日程，加強執法宣傳和正面宣傳，通過樹立好的典型，帶動面上的工作。要大造聲勢，充分發揮社會各界、群眾和輿論的監督作用，形成良好的社會環境。成品油經營企業應在經營場所顯著位置懸掛當地成品油經營監督舉報電話。六要認真總結經驗，搞好信息報送。各地要及時總結和交流整頓和規范成品油市場經營秩序工作的經驗、做法和成效。整治期間實行周報制度，各設區市商務主管部門於每周一上報前一周專項整治工作進展情況，省商務廳將不定期編發《簡報》，及時通報和交流各地專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果。同志們，元旦、春節臨近，最迅速、最有效地組織好整頓和規范成品油市場經營秩序是當前商務系統的一項重要工作。全省商務系統要按照熊副省長講話精神，在當地政府的領導下，會同各相關部門，積極工作，主動作為，確保按時、按質、按量完成整頓和規范成品油市場經營秩序工作任務，保障成品油市場穩定，為組織實施好全省成品油分銷體系“十二五”發規劃打下紮實基礎，為我省經濟社會又好又快發展做出積極貢獻！謝謝大傢！
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-13/142424753.html
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